因质量管理体系收费项目包括申请费、审核费、审定与注册费（含证书费）和年金（含标志使用费）等，且根据审核所需的天数和人数计算，再加上咨询、培训等费用，一般一项认证咨询需几万元，高的甚至十几万元。“有的单位说，即使不花那个钱，一样能正常工作。”如果你这样想，**大错特错了。
“质量管理具有复杂性和严谨性，难免会增加工作量。”北京市药监局管理者代表袁林介绍，从建立体系，到严格执行及维护，都很麻烦。为建立质量管理体系，药监局2008年对全局39大项、129小项的行政许可流程重新核定，优化整合工作流程，**终制定出包括质量手册1本、控制程序文件32个以及大量工作依据、岗位职责、作业指导书和表格，共计约300万字的北京市药监局机关ISO9001质量管理体系文件。
“麻烦还体现在执行过程中。”城管执法局质量管理小组成员尚芬介绍，通过认证之后，为了更科学更规范，所有操作环节都要精心策划，并通过层层审批才能实施，实施过程要接受监督，并要留下详细记录和相关证据，以便追溯。实施之后，还要及时查找问题，促进体系持续改进。“这对‘拍脑袋’、‘凭经验’ 等随意性是个束缚。”此外，“政府到底做得好不好，会被第三方监督，这让部分政府部门有约束感。”
iso9001内审员培训是提高效能的抓手和工具
采访中，记者得知北京市城管执法局、北京市药监局均是成立10年左右的“年轻”机关。成立伊始，两家机关都面临“如何适应新形势，如何与国际接轨，如何规范化管理”等问题。为解决这些问题，两家机关的负责人在实践摸索中，**终选择ISO9001这个“****管理理念”。
“iso9001内审员培训是个好用的抓手和工具。”北京市城管执法局、北京市药监局负责人均如此表示。“每年付年费，规范流程‘自找麻烦’，相比这些付出，我们得到了更多收益。”刘生富认为，为促进城管执法机关向法制城管、服务城管、廉洁城管、责任城管转变，质量认证功不可没。
“机关工作中，存在缺位、越位、推诿、扯皮现象。”北京市药监局认证工作组织协调办公室副主任陈淑兰介绍，该局内部也存在部分岗位职责不清，分工不明确，岗位间沟通不畅等现象。而iso9001内审员培训有利于解决以上问题。北京城管执法局、北京药监局两局内均设有质量管理小组，各处室均有内审员。小组成员、内审员一旦发现“推诿扯皮”现象，会及时上报****管理层，并经会议讨论，明晰相关部门的职责。
“发现部门工作中存在问题，有时出于各种原因，不便指出。”尚芬说，每年的外部审核则避免了这种尴尬。认证企业会严格依据规定，客观公正地评价和考核工作，指出问题。“这样领导**可以针对具体问题，要求相关人限期整改。”
“引入ISO9001质量认证咨询，并不能说明我们****解决了自身的质量问题。但至少表明城管执法机关愿意正视问题，并通过引入第三方监督机制来解决问题、持续改进。”北京市城管执法局负责人介绍，现在，该局质量管理小组已更名为“三标”管理小组。2008年，该局在引入ISO9001质量标准基础上，又相继引入ISO14001环境和OHSAS?18001职业健康安全管理标准体系。“后两项标准体系是落实环境保护基本国策，节能减排，推行绿色政务；防范职业健康、人身安全和廉政风险，****限度地降低职业健康安全危害的需要。”
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